Quo vadis, supervisory control?
DOI:
https://doi.org/10.54200/kt.v2i1.29Keywords:
public administration, supervision, supervisory controlAbstract
The essence of a supervisory control is that the monitoring body collects information on the activities of the controlled one. Such an activity may cover, for example, staff management, the disciplinary situation, issues relating to the application of the law, the way in which files are handled or the way in which the body is managed. By the end of the 1970s, the need for a unified system of control and supervision had arisen, which took the form of Decree No 50/1977. (XII. 21.) Mt. The change of regime led to the abolition of the socialist system of state (supervisory) control, which was understandable in the changed circumstances, but which meant that the central administration lost one of its most important information bases. The comprehensive legal regulation of a supervisory control under the new circumstances has not yet been completed. There have been proposals in jurisprudence, but their impact on practice has remained partial, with legislative products solving only partial issues rather than providing comprehensive answers in specific legal terms [e.g. Government Decree No. 86/2019. (23. IV.)]. In my opinion, it would be important to elaborate a general system of supervisory control rules instead of/alongside the existing administrative law solutions, e.g. with regard to guarantee considerations and efficiency aspects.
References
Árva, Zs., Balázs, I., Barta, A., & Veszprémi, B. (2020). Állami erőforrások. Szervezet és személyi állomány a végrehajtó hatalom körében. Dialóg Campus.
Balázs, I. (2019). A közigazgatás irányítása és ellenőrzése. In Balázs, I. (Szerk.), Közigazgatási jogi alaptanok [Nyomtatott kiadás] (pp. 319–329). Debreceni Egyetem Állam-és Jogtudományi Kar.
Barta, A. (2021). A felügyeleti ellenőrzések szerepe a közigazgatási jog érvényesítésében. In Árva, Zs., & Barta, A. (Szerk.), Évtizedek a magyar közigazgatás szolgálatában. Ünnepi tanulmányok Balázs István Professzor 65. születésnapjára (pp. 237–256). Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar.
Bartus, I. (1965). Felügyelet a szabálysértési eljárásban. Állam és Igazgatás, 15(6), 547–555.
Bércesi, F., & Ivancsics, I. (2003). A felügyeleti ellenőrzés. Magyar Közigazgatás, 53(2), 65–83.
Boross, B. (1962). Irányítás és felügyelet a gazdasági igazgatásban. Állam és Igazgatás, 12(11), 854-863.
Fazekasné Pál, E. (2018). Gondolatok a közigazgatási irányítás és felügyelet elméletéből. Pro Publico Bono – Magyar Közigazgatás, 6(3), 4–21.
Ficzere, L. (1994). Az irányítás és felügyelet helyzete, korszerűsítésének lehetséges irányai. In Fogarasi, J. (Szerk.), Az irányítás és felügyelet közigazgatási dilemmái. Tanulmányok a közigazgatás továbbfejlesztéséhez. Párbeszéd elmélet és gyakorlat között. 1. füzet (pp. 5–19). Unió.
Ivancsics, I. (1994). Az irányítás és felügyelet jogtudományi problémái. In Fogarasi, J. (Szerk.), Az irányítás és felügyelet közigazgatási dilemmái. Tanulmányok a közigazgatás továbbfejlesztéséhez. Párbeszéd elmélet és gyakorlat között. 1. füzet (pp. 35-44). Unió.
Ivancsics, I., & Fábián, A. (2007). A központi és területi államigazgatási szervek. Irányítás és felügyelet a közigazgatásban. Jegyzet. Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar.
Kaltenbach, J. (1988). A felügyelet fogalma a jogirodalomban és a jogi szabályozásban. Acta Universitatis Szegediensis : Acta juridica et politica, XXXVIII. Tom., 1–21. Fasc., 113–133.
Kiss, L. (1994). Az irányítás és a felügyelet időszerű kérdései a közigazgatásban. In Fogarasi, J. (Szerk.), Az irányítás és felügyelet közigazgatási dilemmái. Tanulmányok a közigazgatás továbbfejlesztéséhez. Párbeszéd elmélet és gyakorlat között. 1. füzet (pp. 62–68). Unió.
Molnár, M. (1994). Gondolatok a közigazgatás felügyeleti tevékenységének korszerűsítéséről. In Fogarasi, J. (Szerk.), Az irányítás és felügyelet közigazgatási dilemmái. Tanulmányok a közigazgatás továbbfejlesztéséhez. Párbeszéd elmélet és gyakorlat között. 1. füzet (pp. 69–77). Unió.
Raft, M. (1971). Az irányítás és felügyelet értelmezése, szóhasználata. Állam és igazgatás, 21(1), 51–64.
Révész, T. M. (1971). A központi állami ellenőrzés szervezetének kialakulása Magyarországon 1867 után. In Kovács, K. (Szerk.), Jogtörténeti értekezések, Az ELTE Magyar Jogtörténeti Tanszékének kiadványai, 1. szám.
Rózsás, E., & Csáki-Hatalovics, Gy. (2019). Közigazgatástan. Nemzeti Közszolgálati Egyetem.
Szamel, L. (1963). Az államigazgatás vezetésének jogi alapproblémái. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó.
Török, L. (1971). Az állami ellenőrzés szocialista rendszere. Közigazgatási és Jogi Könyvkiadó.
Varró, T. (1964). Szocialista ellenőrzés. Kossuth.
Jogi források
A Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény.
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény.
A kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény.
A fővárosi, megyei közigazgatási hivatalokról szóló 191/1996. (XII. 17.) Korm. rendelet.
A központi, a társadalombiztosítási és a köztestületi költségvetési szervek kormányzati, felügyeleti, valamint belső költségvetési ellenőrzéséről szóló 15/1999. (II. 5.) Korm. rendelet.
A Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet.
A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 86/2019. (IV. 23.) Korm. rendelet.
Az állami ellenőrzésről szóló 50/1977. (XII. 21.) MT rendelet.
A felügyeleti jellegű költségvetési ellenőrzésről és a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 96/1987. (XII. 30.) PM rendelet.
A közigazgatás korszerűsítéséről szóló 1026/1992. (V. 12.) Korm. határozat.
Az országos hatáskörű államigazgatási szervek irányításáról és felügyeletéről szóló 1040/1992. (VII. 29.) Korm. határozat.
A közigazgatás továbbfejlesztésének 1999-2000. évekre szóló kormányzati feladattervéről szóló 1052/1999. (V. 21.) Korm. határozat.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Attila Barta
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
