Egy közigazgatási sci-fi, vagy a jövő valósága?
Úton 2030 felé. Hipotézisek a holnap közigazgatási hatósági eljárása általános szabályainak gyakorlatához
DOI:
https://doi.org/10.54200/kt.v2i2.39Kulcsszavak:
közigazgatás, modernizáció, hatósági eljárás, munkafolyamat, történeti előzményAbsztrakt
A közigazgatási munkafolyamatoknak – és azon belül a hatósági eljárás szabályozásának – természetesen megvannak a maga sajátosságai és törvényszerűségei. Azok megfigyelése, számbavétele, rendszerezése és esetleges újragondolása rendkívüli haszonnal kecsegtethet, mint azt az igazgatási munka racionalizálásának története is bizonyítja.
A jelen tanulmány két részből áll. Az első, „Ami volt, és ami van” című részben az igazgatási és a közigazgatási munkafolyamatok racionalizálásának külföldi, majd magyar előzményeit tárgyaljuk. Ezt követően elemezzük a magyar közigazgatási hatósági eljárás általános szabályai megalkotásának első állomásától megtett út egyes szakaszainak – 1957, 1981, 2004, 2016 – főbb jellemzőit. A második, „Ami van, és ami lesz, illetve lehet” című részben levonjuk az első részből fakadó következtetéseket és vázoljuk azt, hogy álláspontunk szerint milyen lesz Magyarországon 2030-ban a hatósági eljárás általános szabályozásának gyakorlata. Sci-fi, vagy valóság? Erre a kérdésre igyekszünk hipotetikus választ adni. Nem úgy, ahogyan mások látják, hanem úgy, ahogyan azt mi gondoljuk.
Hivatkozások
Balázs, I., Gajduschek, Gy., & Koi, Gy. (2020). „Megszüntetve megőrzés?” A közigazgatási hatósági eljárás újraszabályozása az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvényben. MTA Law Working Papers, 2020/15. Online: https://bit.ly/3DvsDhs
Concha, Gy. (1905). Politika. II. Kötet. Közigazgatástan. Grill Károly Könyvkiadó Vállalat.
Czékmann, Zs., & Czibrik, E. (2021). A hazai közigazgatási hatósági eljárás 65 év távlatában. Miskolci Jogi Szemle, 16(2), 62–69. Online: https://bit.ly/3NvuIhJ
Csáki-Hatalovics, Gy. B. (2016). Elektronikus közigazgatás. In Tóth, A., & Klein, T. (Szerk.), Bevezetés az Infokommunikációs Jogba (pp. 363–384). Patrocinium.
Fayol, H. (1984). Ipari és általános vezetés. Közgazdasági és Jogi Kiadó.
Ficzere, L., & Szalai, É. (1998). Gondolatok az államigazgatási eljárási kódex felülvizsgálatának kapcsán. Magyar Közigazgatás, 48(7), 385–402.
Fluck, A. (1938). A közigazgatási ügyintézés racionalizálása. Magyar Királyi Állami Nyomda.
Fluck, A. (1932). Közigazgatásunk tudományos szervezésének munkaprogramja. Eggenberger Könyvkereskedés.
Gajduschek, Gy. (2010). A „Run like a business”-jelszó ideológiakritikája. Politikatudományi Szemle, 19(1), 125–148. Online: http://www.poltudszemle.hu/szamok/2010_1szam/2010_1_gajduschek.pdf
Gulick, L., & Urwick, L. (Eds.). (1937). Papers on the Science of Administration. Institute of Public Administration.
Hajas, B. (2016). Általános közigazgatási rendtartás – Ket. kontra Ákr. Új Magyar Közigazgatás, 9(4), 18–25. Online: https://bit.ly/3Uhgu6q
Horváth, I. (2002). Közigazgatási szervezés- és vezetéstan. Dialóg Campus Kiadó.
Innovációs és Technológiai Minisztérium. (2020. május). Magyarország Mesterséges Intelligencia Stratégiája 2020-2030. Digitális Jólét Nonprofit Kft. Online: https://bit.ly/3zBRm2c
Kalas, T. (2011). Alapvető fogalmak a közigazgatás-szervezés és vezetés témakörében. In Kalas, T. (Szerk.), Közigazgatás-szervezés és vezetés (pp. 10–29). Miskolci Egyetemi Kiadó.
Kilényi, G. (2008). A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás. 1. fejezet. A Ket. magalkotásának indokai és céljai. In Kilényi, G. (Szerk.), A közigazgatás Nagy Kézikönyve (pp. 389–392). Complex.
Kilényi, G. (2005). Támpont a jogalkalmazóknak. Újdonságok a közigazgatási eljárási törvényben. Önkormányzati Hírlevél, 11(10–11).
Ladó, L. (1979). Szervezés-elmélet és módszertan. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó.
Lőrincz, L. (Szerk.). (1988). A magyar közigazgatás-tudomány klasszikusai 1874-1947. Közgazdasági és Jogi Kiadó.
Magyarország Kormánya. (2022. szeptember 27.). Önkiszolgáló pontok támogatják a gyors ügyintézést a kormányablakokban. SZÜF. Online: https://bit.ly/3DqHnOu
Magyary, Z. (1942). Magyar közigazgatás. Királyi Magyar Egyetemi Nyomda.
Mártonffy, K. (1927). A közigazgatás indusztrializálása. Társadalomtudomány, 7(1–8), 348–361.
Mártonffy, K. (1939). A magyar közigazgatás megújulása. Királyi Magyar Egyetemi Nyomda.
Méhely, K. (1913). Vitasorozat a Taylor-rendszerről. Pátria.
Országgyűlés Hivatala. (2021. december 3.). Mesterséges intelligencia a közigazgatásban. Infojegyzet, 2021/73. Online: https://bit.ly/3SYtoFw
Pákay, B. (1956). Az államigazgatási eljárás általános szabályai. Állam és Igazgatás, 8(7–8), 434–450.
Raith, T. (1930). Az irodaüzem racionalizálása. Révai.
Strausz, P. (2013). A gyári üzemek évszázados fejlődésből leszűrt breviáriuma. In Dobák, M. (Szerk.), Tanulmányok a magyar menedzsment-tudomány 20. századi történetéről (pp. 9–24). L’Harmattan.
Szabó, B. (2020). A magyar közigazgatás technikai-technológiai fejlesztése a XXI. század első két évtizedében [Doktori értekezés]. Miskolci Egyetem.
Szamel, L. (1963). Az államigazgatás vezetésének jogi alapproblémái. Közgazdasági és Jogi Kiadó.
Szamel, L. (1976). Az államigazgatási eljárás. In Szamel, L. (Szerk.), Magyar Államigazgatási Jog Általános Rész (pp. 310–382). Tankönyvkiadó.
Szamel, L. (1980). Az államigazgatási eljárás. In Berényi, S., Martonyi, J., & Szamel, L. (Szerk.), Magyar Államigazgatási jog. Általános Rész (pp. 356–447). Tankönyvkiadó.
Szamel, L. (1984). Az államigazgatási eljárás. In Beck, Gy., & Czéh Gy. (Szerk.), Magyar Államigazgatási Jog. Általános Rész (pp. 647–742). BM Könyvkiadó.
Szentpéteri, I. (1974). Az igazgatástudomány szervezéselméleti alapjai. Akadémiai Kiadó.
Szitás, J. (1939). Közigazgatási eljárás. Állami Nyomda.
Taylor, F. W. (1983). Üzemvezetés. A tudományos vezetés alapjai. Közgazdasági és Jogi Kiadó.
Toldi, F. (1956). Az államigazgatási eljárás rendezése. Állam és Igazgatás, 8(1), 26–35.
Valló, J. (1937). Közigazgatási eljárás. Magyar Közigazgatástudományi Intézet.
Valló, J. (1942). Törvénytervezet az általános közigazgatási rendtartásról indoklással. Magyar Közigazgatástudományi Intézet
Jogi források:
A közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről szóló 1901. évi XX. törvénycikk.
A közigazgatás rendezéséről szóló 1929. évi XXX. törvénycikk.
A helyi tanácsokról szóló 1950. évi I. törvény.
A lakosság bejelentéseinek intézéséről szóló 1954. évi I. törvény.
Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény.
Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény módosításáról és egységes szövegéről szóló 1981. évi I. törvény.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény.
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény.
A közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény.
A hivatalos iratok kézbesítésének egyszerűsítéséről szóló 43/1953. (VIII. 20). MT rendelet.
A közigazgatási perrendtartás kodifikációjáról szóló 1011/2015. (I. 22.) Korm. határozat.
Downloads
Megjelent
Folyóirat szám
Rovat
License
Copyright (c) 2022 András Torma, Balázs Szabó
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
