A települési adók szabályozási környezete, gyakorlata és kihívásai
Van-e jelentősége a települési adónak krízishelyzetekben vagy egyáltalán?
DOI:
https://doi.org/10.54200/kt.v2i2.44Kulcsszavak:
helyi adó, települési adó, helyi önkormányzatok, önkormányzati költségvetésAbsztrakt
Az önkormányzatok helyi adóbevételeinek struktúrájában a települési adók erősen korlátozott jelentőséggel bírnak. Jelen tanulmány keretein belül egy, a Győr-Moson-Sopron Megyei keretén belül megvalósult kutatás megállapításai kerülnek bemutatásra a települési adók viszonylatában, illetve az ésszerű mérlegelés mellett levonható közép, s lehetséges hosszútávú következtetések az önkormányzati gazdálkodás kilátásainak vonatkozásában. A települési adó, mint helyi adótípus 2016-os intézményesítésekor, több pozitív elképzelés és elvárás fogalmazódott meg ezen adótípussal kapcsolatosan, elsősorban a nyílt listás megközelítésének vonatkozásában. Az adótípus gyakorlati alkalmazása, illetve a belőle származó bevételek költségvetési jelentősége, azonban differenciáltabb képet mutat.
Hivatkozások
Állami Számvevőszék (ÁSZ). (2021). Elemzés. A helyi önkormányzatok adóztatási tevékenysége. Online: http://bit.ly/3U72v2r
Bencsik, A. (2017). A helyi önkormányzatok (pénzügyi) autonómiájáról. Pro Publico Bono - Magyar Közigazgatás, 5(1), 56-69. Online: https://bit.ly/3Urxarm
Blankart, C. B., & Borck, R. (2004). Local Public Finance. In J. G. Backhaus, & R. E. Wagner (Eds.), Handbook of Public Finance (pp. 441–479). Kluwer Academic Publishers.
Bordás, P. (2015). A települési adó rendszertani és gyakorlati kérdései. Pro Publico Bono – Magyar Közigazgatás, 3(3), 4–12. Online: http://bit.ly/3APVRXF
Bordás, P. (2021). A települési adó kivetésének korlátai a Kúria joggyakorlatának fényében. Kúria. Online: http://bit.ly/3VxyH0h
Costaş, C. F. (2021). Real Estate Taxation in Romania. In M. Radvan, R. Franzsen, W. J. McCluskey, & P. Frances (Eds.), Real Property Taxes and Property Markets in CEE Countries and Central Asia (pp. 267–299). Lex Localis – Institute for Local Self-Government Maribor. https://doi.org/10.4335/2021.6
Ercsey, Zs., & Bencsik, A. (2020). A helyi önkormányzatok pénzügyi autonómiájának átalakulása. Glossa Iuridica, 7(1-2), 225-237.
Fehér, J., & Hulkó, G. (2021). Hungary. In M. Radvan, R. Franzsen, W. J. McCluskey, & P. Frances (Eds.), Real Property Taxes and Property Markets in CEE Countries and Central Asia (pp. 143–177). Lex Localis – Institute for Local Self-Government Maribor. https://doi.org/10.4335/2021.6
Foldvary, F. E. (1998). Municipal Public Finance. In F. Thompson, & M. T. Green (Eds.), Handbook of Public Finance (pp. 397–446). CRC Press. https://doi.org/10.4324/9781482269925-11
Halász, Zs. (Szerk.). (2021). Adótan és adóeljárás. Wolters Kluwer.
Hulkó, G. (2021). A V4-országok helyi önkormányzati rendszerének összehasonlító elemzése. In Farkasné Gasparics E. (Szerk.), A helyi önkormányzatok nemzetközi környezete (pp. 239–279). Ludovika Egyetemi Kiadó.
Hulkó, G., & Pardavi, L. (2022). Practical Experience and the Significance of the Settlement Tax in Hungary. Annual Center Review, 2021–2022, no. 14–15, 43–49. https://doi.org/10.15290/acr.2021-2022.14-15.06
Kecső, G. (2013). A helyi önkormányzatok gazdálkodásának egyes kérdései nemzetközi kitekintésben. Új Magyar Közigazgatás, 6(1), 8–15.
Kecső, G. (2015). A helyi adók jellemzői és a működtetett helyi adók négy külföldi jogrendszerben. Acta Humana, 3(2), 41–80. Online: http://real.mtak.hu/122345/1/AH_2015_2_Kecso_Gabor.pdf
Kecső, G. (2020). A települési adó a magyar helyi adórendszerben. In Kecső G., & Tombor Cs. (Szerk.), A helyi adók szabályozása és joggyakorlata Magyarországon külföldi kitekintéssel – különös figyelemmel az iparűzési adóra és a helyi vagyonadók arányosságára (pp. 71–93). Nemzeti Közszolgálati Egyetem.
Kecső, G., & Tombor, Cs. (2020). A helyi adók szabályozása és joggyakorlata Magyarországon külföldi kitekintéssel – különös figyelemmel az iparűzési adóra és a helyi vagyonadók arányosságára. Nemzeti Közszolgálati Egyetem.
Kozieł, M. (2016). Financing of Tasks of Local Self-Government Units in Czech Republic. In J. Gliniecka, A. Drywa, E. Juchniewicz, & T. Sowiński (Eds.), Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań a Europejska Karta Samorządu Lokalnego [Local Government Financing and European Charter of Local Self-Government] (pp. 165–172). CeDeWu.
Központi Statisztikai Hivatal (KSH). (2022a). Összefoglaló táblák (STADAT) 8.1.2.5. A települési önkormányzatok főbb adatai, 2022. január 1. https://www.ksh.hu/stadat_files/fol/hu/fol0010.html
Központi Statisztikai Hivatal (KSH). (2022b). Összefoglaló táblák (STADAT) 21.1.1.28. Nemzeti adólista – az adók és társadalombiztosítási hozzájárulások nemzeti osztályozásának teljes részletezése – Helyi önkormányzat [folyó áron, millió forint]. https://www.ksh.hu/stadat_files/gdp/hu/gdp0028.html
Musgrave, R. (1959). The Theory of Public Finance. McGraw Hill.
Oates, W. E. (1968). The Theory of Public Finance in a Federal System. The Canadian Journal of Economics, 1(1), 37–54. https://doi.org/10.2307/133460
Pardavi, L., Borsa, D., Király, P. B., & Hulkó, G. (2021). A települési adók elmélete és gyakorlata különös tekintettel Győr-Moson-Sopron Megyére. Universitas-Győr Nonprofit Kft.
Popławski, M. (2012). Uchwały podatkowe gmin - wybrane problemy. In P. Pietrasz, K. Gawrońska, D. Kościuk, J. Kulikowska-Kulesza, M. & Perkowska (Eds.), Funkcjonowanie samorządu gminnego w Polsce (pp. 133–150). Oficyna Wydawnicza Aspra.
Popławski, M. (2015). Current law-making problems at the municipality-level in the filed of tax law in Poland. In W. Nykiel, & M. Sęk (Eds.), Tax legislation: standards, trends and challenges (pp. 144–154). Wolters Kluwer.
Prievozníková, K. & Vojníková, I. (2014). Východiská a prognózy miestnych daní. In A. Feranecová (Ed.), Recenzovaný zborník vedeckých prác. ,,Financie, účtovníctvo, dane 2014 so zameraním na súčasné problémy II.” (pp. 58–63). Ekonomická univerzita v Bratislave, Podnikovohospodárska fakulta so sídlom v Košiciach.
Prievozníková, K. & Vojníková, I. (2015). Autonómia vs. svojvôľa správcu dane pri stanovení sadzieb dane z nehnuteľnosti. In P. Mrkývka, I. Pařízková, & J. Valdhans (Eds.), DNY PRÁVA 2014 – DAYS OF LAW 2014, část 8: zneužití práva a svévole při veřejné finanční činnosti (pp. 359–374). Masarykova Univerzita. https://munispace.muni.cz/library/catalog/book/1456
Radvan, M. (2016). Taxes on Communal Waste in the Czech Republic, Poland and Slovakia. Lex Localis – Journal of Local Self-Government, 14(3), 511–520. https://doi.org/10.4335/14.3.511-520(2016)
Radvan, M. (2019). Municipal charges on communal waste: do they compete with the immovable property tax?. Journal of Financial Management of Property and Construction, 24(2), 148–165. https://doi.org/10.1108/jfmpc-02-2018-0007
Radvan, M., & Kranecová, J. (2021). Is Ad valorem Property Taxation a Solution for the Czech Republic. In M. Radvan, R. Franzsen, W. J. McCluskey, & F. Plimmer (Eds.), Real Property Taxes and Property Markets in CEE Countries and Central Asia (pp. 47–80). Lex Localis – Institute for Local Self-Government Maribor. https://doi.org/10.4335/2021.6
Radvan, M., Franzsen, R., McCluskey, W. J., & Plimmer, F. (2021). Real Property Taxes and Property Markets in CEE Countries and Central Asia. Lex Localis – Institute for Local Self-Government Maribor. https://doi.org/10.4335/2021.6
Románová, A., Radvan, M., & Schweigl, J. (2019). Constitutional Aspects of Local Taxes in the Slovak Republic and in the Czech Republic. Lex Localis – Journal of Local Self-Government, 17(3), 591–616. https://doi.org/10.4335/17.3.591-616(2019)
Szilovics, Cs. (2016). Adójogi ismeretek. Pécsi Tudományegyetem.
Tiebout, C. M. (1956). A Pure Theory of Local Expenditures. Journal of Political Economy, 64(5), 416–424. https://doi.org/10.1086/257839
Váczi, P. (2011). A jó közigazgatási eljárás összetevői. Új magyar közigazgatás,4(11), 9–22.
Vigvári, A. (2002). Közpénzügyek, önkormányzati pénzügyek. KJK-KERSZÖV.
Zunic Kovacevic, N., & Bogovac, J. (2021). New Real Estate Tax in Croatia. In M. Radvan, R. Franzsen, W. J. McCluskey, & F. Plimmer (Eds.), Real Property Taxes and Property Markets in CEE Countries and Central Asia (pp. 375–403). Lex Localis – Institute for Local Self-Government Maribor. https://doi.org/10.4335/2021.6
Jogi források
Alaptörvény
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény.
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény.
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény.
Downloads
Megjelent
Folyóirat szám
Rovat
License
Copyright (c) 2022 Gábor Hulkó, Dominika Borsa, Péter Bálint Király, László Pardavi
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
