Az eljárások egyszerűsítése és gyorsítása: az engedélyezés és a bejelentés
DOI:
https://doi.org/10.54200/kt.v2i2.41Kulcsszavak:
bürokráciacsökkentés, bejelentés, ellenőrzött bejelentés, engedély, közérdek érvényesítéseAbsztrakt
A versenyképesség növeléséhez szükséges bürokráciacsökkentés, illetve az állampolgárok és a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése megvalósulásához elengedhetetlen a hatósági eljárások egyszerűsítése és gyorsítása. Ennek egyik eszköze az engedélyhez kötött tevékenységek körének csökkentése. Több, korábban engedélyhez kötött tevékenység esetén az engedélyezési (hatósági) eljárás megszüntetésre került, illetve bejelentési eljárás lépett a helyébe. E tevékenységek megkezdésének és folytatásának már nem feltétele az előzetes beavatkozáson alapuló hatósági jogalkalmazás (engedélyezés), a hatósági eljárás lefolytatása és a hatósági döntés (engedély), elegendő bejelenteni a tevékenység megkezdését és folytatását a hatósághoz. A bejelentés alapján a bejelentő felelőssége a jogszerű és szakszerű tevékenységgyakorlás, melyet a hatóság ellenőriz, illetve felügyel, és utólag beavatkozik jogszabálysértés esetén.
Az engedélyezési eljárások vizsgálata kapcsán megfigyelhető egyrészről az engedélyezési eljárások körének csökkentése a bejelentési eljáráshoz képest. Másrészről a közérdek és mások joga, jogos érdeke érvényesítése végett az előzetes beavatkozáson alapuló hatósági jogalkalmazáshoz (engedélyezés) és az ahhoz kapcsolódó jogsértés megelőzése (prevenció) elvének érvényesüléséhez képest hangsúlyosabbá vált a hatósági ellenőrzési, felügyeleti típusú tevékenység, illetve a jogsértés kapcsán az utólagos beavatkozás (szankcionálás stb.).
Az engedélyek és a bejelentések tovább differenciálódtak a koronavírus-járvány első hulláma alatt, megjelent az ellenőrzött bejelentés új jogintézményként, mely lehetővé teszi egyes engedélyköteles tevékenységek ellenőrzött bejelentés alapján történő megkezdését és folytatását.
Hivatkozások
F. Rozsnyai, K., Hoffman, I., & Bencsik, A. (2021). Az általános eljárási szabályok: üres kagylóhéjak? Jogtudományi Közlöny, 76(7–8), 309–318.
F. Rozsnyai, K., & Szalai, É. (2020). A közigazgatási hatósági eljárásjog európaizálódása. In Fazekas, M. (Szerk.), Közigazgatási jog. Általános rész III (pp. 158–166). ELTE Eötvös Kiadó.
Gyurita, R. (2020). Közigazgatás tevékenységfajtái. In Hulkó, G., & Király, P. B. (Szerk.), A közigazgatási jog elmélete és gyakorlata (pp. 129–175). Universitas-Győr Nonprofit Kft.
Kalas, T. (2017). Hatósági ellenőrzés. In Petrik, F. (Szerk.), A közigazgatási eljárás szabályai I. Az általános közigazgatási rendtartás magyarázata (pp. 218–224). HVG-ORAC.
Madarász, T. (1989). A magyar államigazgatási jog alapjai. Nemzeti Tankönyvkiadó.
Szalai, É. (2020a). A közigazgatás hatósági tevékenysége. In Fazekas, M. (Szerk.), Közigazgatási jog. Általános rész III (pp. 143–154). ELTE Eötvös Kiadó.
Szalai, É. (2020b). A közigazgatás működése, tevékenységfajtái. In Fazekas, M. (Szerk.), Közigazgatási jog. Általános rész I (pp. 65–82). ELTE Eötvös Kiadó.
Jogi források:
Az Európai Parlament és a Tanács 2006. december 12-i, a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelve.
Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény.
A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény hatálybalépésével és a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével összefüggő törvénymódosításokról szóló 2009. évi LVI. törvény.
A szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény.
A közigazgatási bürokráciacsökkentéssel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2015. évi CLXXXVI. törvény.
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény.
A közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény.
A veszélyhelyzet megszűnésével összefüggő átmeneti szabályokról és a járványügyi készültségről szóló 2020. évi LVIII. törvény.
A kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet.
Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet.
A lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet.
A veszélyhelyzet alatti engedélykötelezettségről, valamint az ellenőrzött bejelentésről szóló 191/2020. (V. 8.) Korm. rendelet.
A szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény indokolása.
Downloads
Megjelent
Folyóirat szám
Rovat
License
Copyright (c) 2022 Rita Gyurita
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
